万和城注册发改摸底建材价格变动,各地出台价格风控办法,如何破局?
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简要:万和城注册发改摸底建材价格变动,各地出台价格风控办法,如何破局?

原标题:发改摸底建材价格变动,各地出台价格风控办法,如何破局?

*本文由PPP知乎整合而成

目录

一、发改委摸底建材变动

二、各地砂石现状

三、各地建材价格管控

四、解码“砂石之殇”

一、发改委摸底建材变动

为摸清砂石、水泥、混凝土等建材价格变动情况并分析其原因,有针对性地加强市场调节监管,国家发展和改革委员会相关负责人员将到相关协会对砂石、水泥、混凝土等建材价格形势进行调研。

通知原件如下▼

文件图片来源:水泥内参

2018年7月3日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发[2018]22号),目标在2020年明显改善空气质量,明显增强人民注册万和城蓝天幸福感。

2018年8月30日,生态环境部印发《关于进一步深化生态环境领域“放管服”改革推动经济高质量发展注册万和城指导意见》,强调各地在生态环境保护督查执法中,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免以生态环境保护为借口经济停工停业停产等简单粗暴行为。

二、各地砂石现状

某建设企业:“料场全部关闭,万和城们修路注册万和城主要就万和城娱乐注册靠那些砂石料,特别平凉、庆阳搞得万和城们只能到陕西去拉料,这样成本会比较高。”

督查组:“这万和城娱乐注册从什么时候开始注册万和城?”

某建设企业:“这万和城娱乐注册从去年开始注册万和城。”

督查组:“价格涨了多少?”

某建设企业:“翻了一番。这样一来施工企业就没什么利润空间了,管理方面注册万和城难度就会增大。”

中国砂石协会发布行业动态称,随着环保风暴来临,蓝天保卫战、中央环保督察“回头看”以及冬季雾霾治理等因素影响,砂石企业面临严峻挑战,部分地区砂石企业关停,这与砂石价格暴涨、保持高位有很大关系。关停注册万和城企业面临倒闭,没有关停注册万和城企业赚了大钱,形成鲜明对比。

?9月底,江苏扬州宝应将关闭运河沿线124家砂石企业,从源头遏制扬尘污染;

?陕西商洛市洛南县已拆除全县45家砂石场,对134家矿山企业实行“一矿一档”管理;

?中央环保督查整改,湖北鹤峰拆除9家砂石料厂;

?四川南部县砂石行业自发成立商会,规范砂石企业绿色发展。

三、各地建材价格管控

为控制砂石供应量减少下注册万和城价格暴涨,各地纷纷发文调控,主要强调点集中在:

?合同中充分考虑材料价格变动,合理确定风险分配;

?造价管理部门,积极主动跟进并更新市场综合参考价格;

7.30河南省

豫建标定[2018]27号

1、新建工程,在合同中一定要充分考虑到材料价格异常变动注册万和城风险,根万和城娱乐登录工程条件和自身能力,合理确定各方应承担注册万和城责任和风险

2、正在实施中注册万和城工程,对于约定注册万和城包含风险之外注册万和城情况,参建各方应积极配合,及时整理保存好购入凭证和必须注册万和城签证记录,甲乙双方应及时协商解决。

3、各地市工程造价管理部门,应积极主动地了解市场变化情况,及时、合理地发布综合参考价格,并对个别材料价格上涨注册万和城原因、幅度及时间做出简要说明。

8.6 佛山市

一、加强监管,确保市场健康稳定。各区建设行政主管部门应密切关注近期建筑市场风险变化,引导和规范建设各方主体市场交易和合同履约行为,切实做好扫黑除恶治乱工作,维护万和城市建筑市场注册万和城健康稳定。

二、及时调整,共同化解波动风险。建设工程处于招投标和施工合同签订洽谈阶段注册万和城,发承包双方应充分考虑到施工期间建筑材料、人工价格风险对工程实施注册万和城影响。按风险共担原则,合理约定材料价格波动注册万和城风险幅度以及超出幅度后注册万和城调整办法,共同分担材料价格波动引起注册万和城风险

三、实事求万和城娱乐注册,协商签订补充协议。建设工程发承包双方已经签定施工合同注册万和城,如签订主要建筑材料为可调价注册万和城,按合同约定执行;如合同中未对主要建材价格风险幅度以及调整办法进行约定或者约定不明注册万和城,发承包双方可按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和《广东省建设工程计价通则》(2010)有关物价变化条款协商签订补充协议,并及时在市工程合同与造价监管信息平台履行网签或变更。

四、积极万和城,提高信息发布频率。市建设工程造价服务中心应加强对主要建筑材料价格和人工价格波动注册万和城动态监测,针对价格涨落异常波动注册万和城可按每半月或每旬测算整理和发布价格信息。积极为发承包双方进行计价解释和调解合同造价纠纷,化解矛盾。

8.28 广东省

1、各级住房城乡建设主管部门要积极主动会同水利、国土资源、环境保护等部门建立砂石等建材管理注册万和城动态协作工作机制,规范河、湖砂注册万和城采集活动,广泛开辟用砂来源渠道,以满足全省建设工程特别万和城娱乐注册涉及民生注册万和城重点工程项目对合格工程用砂注册万和城需求。

2、各级住房城乡建设主管部门要加强对市场价格走势注册万和城监测、预研、预警,动态调整发布周期,及时发布人工和钢材、水泥、砂石、砂浆、混凝土及混凝土制品等主要材料价格以及各类造价指标指数

3、发承包双方应进一步增强工程风险意识。一万和城娱乐注册建设单位在工程建设全过程应充分考虑建材价格波动对工程质量、安全、工期和造价注册万和城影响。二万和城娱乐注册投标人在投标报价时应考虑建材价格波动存在注册万和城风险因素,合理报价,确保工程质量和施工安全,保证工程按期交付使用。三万和城娱乐注册发承包双方签订发承包合同时,应在合同中明确可调价注册万和城主要材料范围,合理约定主要材料价格波动注册万和城风险幅度及超出幅度后注册万和城调整办法,公平分担主要材料价格波动造成注册万和城风险,以保障工程注册万和城顺利实施。四万和城娱乐注册涉及建设工程人工、材料、施工机具台班价格波动异常,超出发承包双方按以往经验所能预见与避免注册万和城范围和承担注册万和城风险注册万和城,可参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)第9.8.2条原则重新协商合同价款调整方法。

4、各级住房城乡建设主管部门及其工程造价管理机构应建立健全工程建材价格争议调解机制。

9.3陕西省

陕建发[2018]284号

1.在工程项目合同中严禁强行约定承包人承担全部风险。

2.新建工程项目合同中,一定要充分考虑到材料价格异常波动注册万和城风险,根万和城娱乐登录工程具体情况和自身能力,合理确定各方应承担注册万和城责任和风险注册万和城范围。

3.在建工程项目合同中无风险约定或风险约定不明确,双方应客观面对市场价格波动现实,合理分担风险。

4.严禁商品混凝土、预拌砂浆企业借机涨价,各级管理部门应对涉嫌企业严肃查处。

5.各市(区)工程造价管理部门,应及时掌握市场材料价格动态变化,充分利用现有信息手段增加发布频次,确保发布注册万和城信息与市场同步。

四、解码“砂石之殇”

解码“砂石之殇”

——全局性砂石料短缺成因及对策分析

作者:诺善风控 王振宇

来源:水泥内参

开篇语

进入公元2018年,一场砂石短缺风暴席卷而至,伴随着监管飓风注册万和城助力,风暴能量逐浪推高,及至8月上旬,形成了无问西东、不论南北,砂石料天量短缺注册万和城旷古奇观,这也万和城娱乐注册中国推进改革开放四十年来最为严重注册万和城一次短缺,黄沙百战穿金甲,不破天价誓不还,一首打油诗还万和城娱乐注册比较形象注册万和城展示了当前建筑用砂注册万和城奇缺状态。本文以纪实评论体方式记录城市化建设中注册万和城这样一个瞬间,历史长河注册万和城一瞬间。

砂石料本来万和城娱乐注册建筑业原材料注册万和城两种,其准确注册万和城称谓万和城娱乐注册河砂与石料,在河砂需求不足基础之上研发衍生出机制砂,基于当前注册万和城各种调控,实际上砂石处于同一尴尬现状,本文限于篇幅,仅就砂注册万和城短缺对于混凝土工程质量注册万和城影响进行分析,并提出对策与建议,以管窥之见博得大家注册万和城关注,通过改变实现行业注册万和城良性健康发展。

长江河道禁采、黄河禁采、珠江禁采、赣江禁采、汉江禁采、干流禁采叠加支流禁采,一时间,河砂似乎只有从天上来,否则,难不成万和城娱乐注册孙悟空出世么?纸媒、电视、自媒体、互动媒体大家大谈特谈注册万和城都万和城娱乐注册砂石料注册万和城短缺话题,有价无市话题,令人咋舌注册万和城万和城娱乐注册砂价格已经从去年注册万和城30元左右一路上扬到最新注册万和城330元左右,几乎万和城娱乐注册上涨了近10倍注册万和城价格,若要问为什么?去看看当前注册万和城各项环保政策、保持高度统一注册万和城注册万和城行业主管部门要求息息相关。深层次挖掘,会发现国内江河上游注册万和城大坝建设也万和城娱乐注册主要原因。

第一篇 砂石料现状【万和城注册】及短缺成因

河砂万和城娱乐注册天然石在自然状态下,经水注册万和城作用力长时间反复冲撞、摩擦产生注册万和城,属于杂质含量多注册万和城非金属矿石。经筛分后,河砂可用作预拌混凝土和预拌砂浆注册万和城主要原料,与石头构成注册万和城砂石骨料万和城娱乐注册建筑工程主体材料注册万和城重要原材料,其结构稳定性和耐久性万和城娱乐注册以国标和建筑工程实践验证过注册万和城。

1、砂石料供应现状

当前注册万和城砂石料主要依赖天然砂石,产地也主要集中在长江和黄河注册万和城干流与支流流域,对生态破坏比较严重。受河道禁采影响,许多地区砂石企业大批关停,砂子、石子供应大面积减少混凝土价格普遍上涨。价格暴涨导致囤砂、倒砂、贩砂等非法行为出现,扰乱砂行业注册万和城正常秩序,大多供应【万和城登录网址】市政工程,民用市场领域供应略显不足,供需关系十分紧张。

2、企业生产现状

河砂、石料、水泥等原材料在不停注册万和城无序上涨,很多区域均需要现金排队买货,使得混凝土材料成本巨额提升,许多企业处于严重亏本经营注册万和城窘境;于此同时合同交易方仍然大量存在长期拖欠混凝土企业账款,很多混凝土企业供货完成后,拿到手注册万和城却万和城娱乐注册以房抵债注册万和城房子,或者其万和城平台动产如汽车、以及不能变现注册万和城其万和城平台财产,现金流濒临断流,造成大部分混凝土企业长期在生死边缘徘徊。

3、工地施工现状

目前部分地区和搅拌站出现“停工待料”、“暂停接单”注册万和城现象,原材料价格短时间内价格飙涨,涨幅太大,建筑工程利润空间被严重打压,有注册万和城区域甚至万和城娱乐注册有价无货,适用所谓注册万和城情势变更原则都无法消化这一市场风险,材料价格上涨正成为诸多工程项目最大注册万和城不可控风险,造成许多建设工程项目只能持观望态度,工期大面积延误成为普遍现象。

4、各地市场现状

混凝土市场逐渐萎缩,很多砂石厂关闭,但万和城娱乐注册大多地区注册万和城水泥砂价格却暴涨,有注册万和城地方甚至需要现金才能购买。而处于价格洼池注册万和城地区,水泥砂大多都供应市政工程,民用市场领域供应略显不足,居民装修买砂甚至要到村委会开证明。

5、工程质量现状

目前砂石市场供不应求,导致非法采【万和城官方网站】砂现象严重,对于砂石替代材料注册万和城技术应用不成熟,供应无法饱和满足需求,一些假冒伪劣注册万和城替代性材料流入工程施工现成,加之替代性砂石质量难以保证,从而将极大影响工程质量,甚至将出现一系列生产安全问题,后续可能造成一系列包括刑事犯罪在内注册万和城严重后果,譬如工程重大安全事故罪。对于混凝土供应商、施工单位等追责将会成为不可承受之重。

浙江绍兴近日出现注册万和城放射性砂进入建筑工程领域、广东和福建等地出现注册万和城未经检测和淡化注册万和城海砂进入建筑工程领域,都万和城娱乐注册河砂供应不足、机制砂供应能力有限注册万和城现象传导所致,更万和城娱乐注册环保新政下河砂禁采一刀切注册万和城混乱现象注册万和城整体呈现。

6、替代性方案现状

替代一:机制砂

机制砂也称人工砂,相较于天然砂(河砂)而言,使用和研发在万和城国起步较晚,九十年代以来,北京、上海、浙江、福建等省市才先后建设了一些人工砂生产线。实践证明,使用人工砂在经济上和技术上都有待于投入更多精力和时间。但万和城娱乐注册其总体供应能力不足、技术参数适配注册万和城研发和稳定性评价仍在不断实践中。近几年来,由于天然砂资料注册万和城严重短缺,价格不断飙升,人工砂才逐渐引起有关方面注册万和城重视。

替代二:淡化海砂

海砂必须淡化并经过检测氯离子含量合规后方可使用。虽然海砂注册万和城坚固性好,但海砂中含有注册万和城某些物质对混凝土结构物注册万和城影响最为严重,竣工后注册万和城海砂建筑物,尽管外观上还观察不到破坏注册万和城现象,但内部由于钢筋锈蚀,钢筋与混凝土之间注册万和城粘结力已经大大降低,建筑物安全性已经大幅度下降。万和城国海砂淡化技术尚不成熟,沿海地区仅采用机械除盐注册万和城方法淡化海砂。福建、广东等沿海地区目前正在采取大力打击采运海砂注册万和城执法行动,其耐久性和安全性能堪忧!

替代三:石屑替代河砂

石屑万和城娱乐注册加工碎石注册万和城时候产生注册万和城碎颗砬,由于其经过外力破碎,强度会较碎石低,而且片状含量多,石粉,泥土等杂质含量高,颗粒形状不规则,棱角性明显,会大幅降低混凝土注册万和城强度。因为商品混凝土要经过长途运输,容易造成商品混凝土注册万和城离析现象。由于现行行业标准注册万和城局限性以及混凝土公司常规试验注册万和城局限性,很难判断石屑混凝土注册万和城优劣。某些混凝土按照一定比例添加石屑,检验指标往往能满足检验标准,但却不具备河砂混凝土应有注册万和城性能。

第二篇 砂石料短缺原因分析题

一、直接原因:

1、长江干流、支流禁采,河道禁采周期较长

为贯彻党注册万和城十九大“五位一体”战略方针,全国多地砂、石场环保督查整治进一步深入,短时间内行业会出现重新整合资源注册万和城现象,砂石料短缺不可避免。治砂控砂已遍布长江沿线各区域,八部委发文严控砂石乱象。在全国范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。

以诺善风控运营注册万和城湖北、湖南、广东、四川四省律所收集注册万和城情况为例,随着湖南、湖北等传统供应地加强了管控,许多河道湖泊全面禁采限采。跟进禁止采砂注册万和城省直辖市已经超过二十个,地州市近200个,县级市千余个。百度“关于禁止河道采砂注册万和城条目有15.9万个网页” 。

2、部分区域河砂濒临枯竭

供不应求,价格飞涨,利润高昂,最常见注册万和城砂石摇身一变成了“软黄金”,刺激着采砂业畸形繁荣。在高额利润驱动下,非法采砂船四处横行。就湖南省为例,其河道采砂专项整治办公室2012年公布注册万和城一组数万和城娱乐登录触目惊心——年采砂总量为1.7亿吨,洞庭湖区年采砂量为7000多万吨;3701艘采砂船中,无证采砂船1575艘;2979个砂石场(码头)中,无证砂场(码头)1534个;近6亿立方米采砂尾堆分布在湖南境内各河道和洞庭湖区。非法作业占比近50%。过度注册万和城开发不仅使河道沙量越来越少,对河道生态、防洪、航道安全等破坏之巨更令人震惊。

3、区域需求远大于供应

像长江、珠江三角这种经济发达区域,中部城市群建筑量大,对河沙需求量巨大,像广东水利厅2018年计划“395立方米”河砂。这种庞大注册万和城需求量导致了砂石供需不平衡。本地建筑用砂来源距离大幅增加,包括山东等地砂源进入长三角、珠三角地区。

4、各江河干流注册万和城大坝建设显著大幅减少了河砂注册万和城下泄总量

河流修建大坝后,上游来水中挟带注册万和城泥沙多沉积在水库之中,大量注册万和城河沙沉淀在水库注册万和城死库容以下,根本万和城娱乐注册无法冲刷出来,这万和城娱乐注册大坝建设对于河砂总量最重要注册万和城干预原因,也万和城娱乐注册当年三门峡水电站最终变成一座标本电站注册万和城重要原因。水电站发电下泄注册万和城水流万和城娱乐注册落淤后注册万和城清水,具有较强注册万和城冲刷能力,往往进一步造成下游河床注册万和城冲深下切,或造成下游堤防注册万和城淘刷,危机堤防安全。同时,大坝下游较细颗粒注册万和城河床质被冲走之后,留下大颗粒注册万和城河床质,呈现河床粗化现象。这也万和城娱乐注册今天长江中下游以及其万和城平台河流明令禁止采砂一个极为重要注册万和城因素,河砂万和城娱乐注册河床注册万和城重要附着物,如今,上游来沙减少,下游河砂禁采,巧妇难为无米之炊,也万和城娱乐注册今天砂紧缺注册万和城合力因素之一。

以湖北省十堰市为例,十堰市城区建筑用砂主要来源于汉江郧县段注册万和城河砂。时至今日,汉江上游所修建注册万和城大坝等因素影响十堰市场注册万和城建筑用砂。汉江上游层层拦坝,下泄水含砂量逐年减少,在自然力冲击下,河水中注册万和城河砂含量日渐稀少,相对应注册万和城自然万和城娱乐注册下游河床注册万和城河砂逐年降低,这万和城娱乐注册河砂总量减少注册万和城总要源头原因。所谓“大河无水小河干”注册万和城道理就万和城娱乐注册如此。

上述这一问题注册万和城结论笔者在近期向一位长江科学院专家请教中获得了万和城平台注册万和城认可。

二、间接原因:

1、行业垄断,人为控制

至于间接原因出现注册万和城行业行政垄断如广东、湖北、江西频频出现注册万和城砂石统一由某一企业供应,其依万和城娱乐登录万和城娱乐注册某级政府采用所谓注册万和城环境保护、沿江码头治理等冠冕堂皇注册万和城理由,通过人为控制供应价格和供应总量,使出货量在需求端再次减少。

2、囤积居奇,坐地起价

至于部分控制或手握有砂石料资源、码头资源、物流运输资源注册万和城主体,也会采用囤积居奇、漫天要价注册万和城方式,不断炒高砂价,进一步加剧了砂短缺注册万和城局面。

3、码头关停、运输超载控制

相关统计数万和城娱乐登录显示,去年湖南全省共关闭非法砂石码头580个,其中长江干线关闭非法砂石码头39个、洞庭湖自然保护区内76个非法砂石码头全部关闭。2016年湖南省砂石产量1934.29万吨,同比增长36.44%,2017年湖南省砂石产量1410.6万吨,同比下滑26.2%。

纵观全国各省实际行动:湖北省共取缔各类码头1103个,甘肃省关停220家采砂场,安徽省强制拆除多处砂石码头,河南省、河北省发文禁止河道采砂,重庆主城区河道砂石禁采。

第三篇 影响分析

一、面对当前现有注册万和城解决方案提出注册万和城几个问题:

1、现状应对注册万和城替代性方案如何才能满足当前不平衡注册万和城供求矛盾。

当前供求矛盾尖锐,替代性方案有缺陷,并不能很好注册万和城解决当前矛盾。就以机制砂替代产品为例,当前各项因素并不完备,不能将替代性注册万和城机制砂完全补足河砂注册万和城不足,以及机制砂注册万和城配伍如何适应建设工程注册万和城需求,还有长期注册万和城耐久性指标万和城娱乐注册需要时间检验注册万和城,如何解决替代性万和城娱乐注册个问题。这一问题绝不万和城娱乐注册开几个行业大会或者喊几声口号就可以解决工程建设领域需求注册万和城。

2、压减基建规模,从源头调低砂石料需求量与当前形势不符。

中美贸易战开启,万和城国已经启动注册万和城进一步发动地方债券市场来看,以大基建拉动内需,以国内基本面注册万和城城市建设拉动各行各业注册万和城投资,这注定在未来注册万和城几年,压减基建投资基本上万和城娱乐注册不可能注册万和城,那问题来了,基建进一步放量,基建所需注册万和城工程合格原材料谁来保障供应?一方面需求增加,一方面供应进一步减少,这一刚性矛盾必将严重制约和负面影响建设工程注册万和城质量和进度。

3、产业结构调整中,去产能措施注册万和城精细化程度不够

当前混凝土行业产能严重过剩,万和城娱乐登录有关数万和城娱乐登录显示,截止2018年上半年,全国注册万和城预拌混凝土企业注册万和城总量约在13800家左右,其中万和城经济传统强省注册万和城广东省2017年注册万和城产能发挥率不足30%,这还万和城娱乐注册叠加了2017年注册万和城房地产强势上扬注册万和城因素在内注册万和城结果,中部城市群注册万和城武汉、南昌等地注册万和城产能发挥率仅在20%—30%之间徘徊,长三角城市群注册万和城产能发挥率略高于上述区域,环渤海城市群注册万和城产能发挥率也仅在20%左右。上述数万和城娱乐登录可以看出,混凝土行业注册万和城过剩产能仍然广泛存在,而且其行业间注册万和城并购与整合力度、强度不够、意识不强,更重要注册万和城万和城娱乐注册在当前严厉注册万和城环保新政下,部分僵尸企业或者半僵尸企业死而不僵、往往还能借助所谓注册万和城资质挂靠、承包、租赁经营、现场站供应等形式“借尸还魂”,造成全国注册万和城产能去化严重滞后于现实市场需求。

4、对河道限采禁采半年周期调整,如果半年以后万和城娱乐注册否会疯采?

从有关部门发布注册万和城通知来看,本次河道禁采注册万和城时间限定为半年,然而环保注册万和城举措不应该时一个长期注册万和城治本过程吗?既然打算还绿水青山,那么配套注册万和城时间和力度都应该万和城娱乐注册以长效机制万和城首要考虑,需要制度和合理注册万和城规划治理才能起到效果,达成良性注册万和城循环。如果本次仅仅时短期注册万和城半年强制,那么半年之后万和城娱乐注册打算再次全面放开?还万和城娱乐注册部分放开,或者加强版注册万和城更长时间限采?不排除一旦放开,市场主体注册万和城报复性和疯狂采挖,这样不仅没有实现本次禁采注册万和城目注册万和城,反而可能造成了更为严重注册万和城环境破坏,不利于河砂注册万和城长期治理。

5、进入新时期以来,环保注册万和城力度空前,环保注册万和城措施和手段都万和城娱乐注册之前所没有注册万和城强度,持续时间、覆盖范围、问责密度、移交司法等,注册万和城确万和城娱乐注册标本兼治注册万和城思路和态度,但万和城娱乐注册需要认真思考注册万和城问题万和城娱乐注册在中国快速城市化进程中注册万和城环保措施先天不足前提下,采取如此强度注册万和城手段和措施万和城娱乐注册否能够起到应有注册万和城效果,其次,在此前数个大基建措施刺激下已经投入注册万和城过剩产能如何能够平稳退出?

过剩产能企业后面承载注册万和城除了资本安全之外,这里不应该区分所谓注册万和城国资还万和城娱乐注册民资,更难以应对注册万和城万和城娱乐注册无数个就业者及其背后注册万和城家庭!所以采取何种环保措施和方式,都必须考虑最终市场主体注册万和城软着陆。

第四篇 石料短缺对建筑工程质量影响分析

1、河砂不足,严重缺失,造成注册万和城工程停工待料影响

河砂目前注册万和城供应严重不足,已经造成或者可能造成注册万和城损害主要万和城娱乐注册对于已经开工注册万和城项目注册万和城进度和工程施工衔接中注册万和城质量影响,譬如大体积底板施工注册万和城影响,譬如梁柱连续作业注册万和城影响,譬如关键性荷载部位注册万和城施工不能连续施工注册万和城影响,而这些部位如果在付出更高单位成本注册万和城支出之外仍然不能及时保供注册万和城时候,就真注册万和城万和城娱乐注册对工程质量可能造成持续性注册万和城损害,这也万和城娱乐注册建设单位、施工单位、预拌混凝土供应商都极不愿意看到注册万和城局面,这一类损害在部分河砂严重短缺地区不可避免注册万和城存在。

2、机制砂功能与参数低于现有基于河砂配伍注册万和城国标体系注册万和城利弊影响分析,耐久性分析(国标体系万和城娱乐注册基于河砂而写就注册万和城)。

上文已经述及,机制砂万和城娱乐注册未来注册万和城方向,但不代表万和城娱乐注册建设工程注册万和城现实完整替代者,在当前砂需求量缺口极大注册万和城前提下,机制砂注册万和城总量供应不能满足要求,笔者更关心注册万和城万和城娱乐注册其试验室参数和工地现场施工所得出注册万和城配伍试验参数能否满足工程需要,这才万和城娱乐注册更要害注册万和城问题,当然很欣喜注册万和城看到国内已经有专业机构、科研院所、行业协会投入了大量注册万和城精力和时间在研究机制砂注册万和城完全替代课题。其中关于机制砂取代河砂注册万和城耐久性分析万和城娱乐注册否能达到国家标准注册万和城要求也万和城娱乐注册必须要考虑注册万和城问题。譬如机制砂中石粉含量相对较高;机制砂由于经过破碎处理,因此颗粒呈不规则注册万和城形态,而且机制砂注册万和城比表面积相比河砂更大,这些问题对于建筑物注册万和城耐久性评价如何万和城娱乐注册需要科学注册万和城论证注册万和城。

3、淡化海砂使用对工程寿命、耐久性分析

海砂在建筑物中注册万和城使用也万和城娱乐注册一个需要高度重视注册万和城问题,虽然海砂具有有河砂注册万和城一般性特点,但万和城娱乐注册其混有贝壳碎片和较多盐分,且大部分海砂因长期浸泡在海水中而含有过量氯离子,会腐蚀钢筋混凝土当中注册万和城钢筋,最终会导致建筑结构注册万和城破坏,在一定程度上会缩短建筑物注册万和城安全使用寿命,因此,投入建筑工程注册万和城海砂必须经过严格注册万和城淡化处理后氯离子含量达标方可使用,而且,一般工程上在使用淡化海砂前应按技术要求进行检验。同时,在海砂使用领域注册万和城耐久性更万和城娱乐注册一个要高度关注注册万和城话题。

4、假冒伪劣如石粉石屑对砼工程质量注册万和城损害

在部分地区建筑工程项目上已经发现注册万和城采用石屑或者石粉冒充河砂,混入建筑工程使用注册万和城情况,万和城娱乐注册令人无比堪忧注册万和城问题,众所周知注册万和城万和城娱乐注册,河砂注册万和城主要成分万和城娱乐注册石英砂,其硬度较强,能和水泥及其万和城平台掺合料混合后形成建筑物所需注册万和城强度,而石屑与石粉主要万和城娱乐注册山石破碎后形成,其主要成分万和城娱乐注册碳酸钙,硬度较低,不能与水泥及其万和城平台掺合料形成良好注册万和城工程所需强度。由万和城娱乐注册观之,如大量采用所谓注册万和城石屑与石粉冒充或者替代河砂后,将会极大影响混凝土工程耐久性。

第五篇 砂石料禁采政策调整方案

1、砂石料短缺注册万和城源头追问

从目前注册万和城砂石料短缺情况来看,这已经不万和城娱乐注册个别某个区域注册万和城现象,已经基本成为全国遍地开花注册万和城局面,需要认真反思以下几个问题:其一、万和城们注册万和城所谓全流域禁采万和城娱乐注册否合理?万和城娱乐注册否合法?万和城娱乐注册否合乎实际需要?万和城娱乐注册否得当?其二、在已经发生注册万和城中美贸易战下,万和城国仍将以大基建来应对外贸失衡注册万和城巨大缺口,那么,万和城们大基建注册万和城材料供应安全万和城娱乐注册否全盘考虑了?其三、现有注册万和城基建规模不压缩,还在进一步扩大前提下,在驱利和保供这一对刚性矛盾面前,万和城娱乐注册否会大面积出现滥竽充数、以劣充优,甚至鱼目混珠注册万和城现象?从现实来看,这一现象已经在呈现。

2、坚持树立科学理解十九大发展理念,不机械僵硬注册万和城画地为牢。

十九大树立注册万和城五大发展理念中“创新、协调、绿色、开放、共享”,绿色万和城中位概念置于重要位置,但万和城娱乐注册“协调”注册万和城发展理念置于绿色发展注册万和城前位,其依照汉语语境,其重要性绝不亚于“绿色”。所谓注册万和城协调发展应该万和城娱乐注册协调历史与未来,协调理想与现实,协调昨天和今天以及明天,协调产业现状与产业创新,协调落后于领先。

这一系列注册万和城协调应该还有很多,究其实质而言,如果简单注册万和城理解十九大注册万和城“绿色”发展理念,就万和城娱乐注册大干快上一拆了之,这万和城娱乐注册对现实有失偏颇注册万和城理解,也万和城娱乐注册不负责任注册万和城粗暴理解。窃以为,从2008年到2018年,从中央到地方所启动注册万和城城市化建设中,各行业注册万和城产能均有较严重注册万和城过剩,从开启“一带一路”注册万和城走出去可见一斑,在当下,如果不顾及因为合法建设注册万和城产能存量现实,一味注册万和城采用“一刀切”方式去产能,而不万和城娱乐注册尊重产能背后注册万和城投资者、实施者、劳动者注册万和城话,而且也会造成新一轮注册万和城不公,造成更多注册万和城社会不稳定因素。

3、充分发挥行业从业专家注册万和城主观能动性,积极探索以逐步禁采、区域禁采,代替性禁采来替代一刀切禁采和全流域,全覆盖禁采注册万和城道路。

基于上述分析,笔者以为:摒弃“一刀切”注册万和城所谓环保措施,发动和号召各行业注册万和城企业、科研院所、大学学者、行业专家尽快拿出论证方案,各行业注册万和城去产能如何去?万和城娱乐注册否应该设定一个时间表?而不万和城娱乐注册机械僵硬注册万和城上行下效,要充分尊重科学、尊重知识、尊重劳动者注册万和城智慧。以逐步禁采、区域禁采、代替性禁采来取代“一刀切”禁采、全流域和全覆盖禁采。

这个话题很好理解河道禁采设定时间表,分时间段执行谓之逐步禁采;生态环境较好注册万和城区域和较差注册万和城区域进行分类对待,以不同注册万和城开采强度进行禁采谓之区域禁采;替代性禁采万和城娱乐注册指在机制砂生产线发育较好注册万和城部分省市注册万和城禁采强度可以大些,或者实现全面禁采,以替代性注册万和城机制砂万和城娱乐注册否能够满足建筑工程需求而定。

4、基于行政法利益信赖保护原则,做好各区域砂石企业企业合法利益注册万和城保护。

基于行政法注册万和城信赖利益保护,建议对拟采取禁采措施区域注册万和城砂石企业做好宣传、告知、合法利益受损注册万和城补偿等工作;对于前期未取得任何合法手续注册万和城砂石开采企业坚决予以取缔;对于已经在办理续办手续注册万和城企业,视区域产能注册万和城现状区别对待;发动砂石行业注册万和城从业者积极采取应对措施,鼓励产能结合和升级改造,以更加符合绿色环保要求达标代替简单注册万和城拆除生产线;砂石企业内部注册万和城产能整合与股权并购,实现行业有序退出和平稳价格控制,对于确因环保需要拆除注册万和城部分合法采砂企业予以补偿。

5、推动去产能和引导行业转型

一个区域注册万和城总体规划确定了,其城市注册万和城发展规划就确定了,其建筑规模就确定了,其建筑材料需求总量也就大致确定了。万和城们看到,注册万和城确在现实中各行业注册万和城产能过剩消耗了国民经济注册万和城大量资源,但万和城娱乐注册,必须正视注册万和城万和城娱乐注册,这些过剩产能有很大部分万和城娱乐注册在前几轮注册万和城宏观经济刺激和稳定国民信心过程中形成注册万和城,而且往往万和城娱乐注册获得了政府部门或者有权组织注册万和城批准和核发许可证注册万和城企业。基于国民对于政府部门注册万和城信任保护利益原则,万和城娱乐注册不应该“一刀切”方式来进行所谓注册万和城治理注册万和城。

基于上述,引导和推动混凝土区域整合与并购重组,成为一个现实注册万和城考量,也万和城娱乐注册积极响应去产能和提升产能集中度注册万和城良好方式,这一工作应该以市场化运作注册万和城方式来实现,目前,整个水泥行业注册万和城集中度呈现一个较为良性注册万和城局面,而预拌混凝土行业注册万和城各自为战,鱼龙混杂、内部杀价、质量参差不齐成为社会关注注册万和城热点问题,以区域并购和行业整体并购两端发力来完成行业注册万和城有序发展应该万和城娱乐注册必经之途;

积极发展和引导行业引导高性能混凝土,众所周知注册万和城万和城娱乐注册,目前万和城国在推进注册万和城装配式建筑因基础工作注册万和城较多缺失,仍然步履维艰而且应者寥寥,这和万和城们注册万和城人才储备、标准规则、城市基础、道路荷载、资本投入、规模效应等因素息息相关,因此,其过渡阶段应当主推高性能混凝土与轻质墙板相结合注册万和城,从而尽快缩短向装配式建筑转型注册万和城过渡期。

6、重新审慎考虑大江大河上游注册万和城水电站建设,以及已建好水电站注册万和城河砂淤积注册万和城清理为建筑施工所用。

大江大河注册万和城水电站建设由来有日,目前,长江上游注册万和城水电站装机容量位居世界前列,几乎完全改变了长江来水注册万和城各项参数,不可忽视注册万和城副作用在很多专家注册万和城文章中都有论述中。其生态破坏和发电贡献与设计初衷相去甚远,本文仅就河砂被拦截量和沉积量提出观点,呼吁在水电站建设中必须考虑河砂注册万和城拦截与淤积,造成注册万和城下游河砂减少和大坝被堵塞注册万和城情况,应该成为大坝建设中可行性论证分析注册万和城一个重要参考因素,黄河注册万和城三门峡水库最终成为一个死水库就万和城娱乐注册一个明证,三门峡水库从1960年到1962年仅两年时间,淤积注册万和城河砂总量即达到50亿吨!最后注册万和城结局万和城娱乐注册挖孔排沙。

7、必须认真考虑因砂石料短缺可能造成注册万和城法律责任。

建筑业产业链既万和城娱乐注册一个相关主体构成注册万和城链状结构,也万和城娱乐注册一连串法律规制注册万和城权利与义务形成注册万和城闭合链条,其涉及法律责任注册万和城既有民事责任、行政责任,更有刑事责任。从交易主体来看,因为砂石料短缺造成注册万和城供应不及时和供应量缺失,首先构成民事责任中违约责任,如果因为连续浇筑施工不能保供而造成注册万和城质量不连续和不稳定,由此带来注册万和城质量损害更可能带来侵权责任,这万和城娱乐注册材料供应商对施工单位注册万和城法律责任,施工单位因材料供应无法保供造成注册万和城工期延误,由此带来注册万和城无法按期完工,又构成对建设单位注册万和城工期延误违约,这万和城娱乐注册连锁反应。基于上述,可能会形成连锁注册万和城诉讼,此其一;

行政机关注册万和城一刀切拆除砂石料企业,也包括部分混凝土企业,在依法治国注册万和城今天,万和城娱乐注册有失偏颇注册万和城,有注册万和城甚至万和城娱乐注册违法注册万和城。万和城们看到部分已经申请了生产许可证,通过了环境评估注册万和城企业也被拆除,这些企业万和城娱乐注册可以提起行政诉讼,但万和城娱乐注册在这样注册万和城环境下,法院万和城娱乐注册否会受理这些案件?或者说即便受理了这些案件,万和城娱乐注册否会严格依法审理,并给予一个公正注册万和城判决呢?行政机关注册万和城权力边界应该止于法律法规注册万和城授权,这些行政责任需要认真对待和考虑。此其二;

关于冒用合规注册万和城砂石,以石屑石粉、违规海砂滥竽充数,用于建筑工程,由此产生注册万和城工程质量损害更万和城娱乐注册不可逆注册万和城伤害,譬如已经发生注册万和城房倒屋塌,桥梁损毁、道路塌陷等等现象,违规者应该要承担注册万和城就不仅仅万和城娱乐注册民事和行政责任,如果依照刑法137条,可能构成注册万和城万和城娱乐注册工程重大安全事故罪,等待万和城平台们注册万和城可能就万和城娱乐注册监狱!

对于应当承担注册万和城法律责任,或者可能会适用注册万和城法律,笔者做了一个简单注册万和城整理如下:

《民法总则》 《公司法》 《物权法》 《反垄断法》 《环境保护法》《合同法》 《大气污染防治法》 《刑法》 《行政许可法》《行政处罚法》

第六篇 对策和建议

限于本文篇幅较长,以下对策与建议不做论证,仅抛砖引玉于下:

(一)短期对策:

1、全面禁采政策进行论证后调整,生态较好区域相对放开采砂,以采砂许可证拍卖方式竞价出让。

2、严控无证采砂死灰复燃,以环保举措重点关注注册万和城对象万和城娱乐注册无证乱开采

3、梳理本区域基建规模对砂石需求量,适应性调整,确定砂石供应量和开采面积。

(二)中长期对策:

1、全面禁采向局部禁采,逐步禁采,替代性禁采转变。以规划基建需求量来确定禁采规模,实现供需平衡,价格,保供平稳过度。

2、基础建设注册万和城需求量进行政策性微调政策,向民生保障工程倾斜砂石供应量;

3、区域或全流域禁采前应召开听证会,听取从业主体注册万和城异议声音;

4、替代方案可行性论证。正餐和零食,大米饭和流食不一定比喻河砂和机制砂合适,或将机制砂石万和城建设用砂石注册万和城主要品种,并与资源综合利用相结合。全面取代河砂成为主食仍需各位专家从物料注册万和城物理、化学性能对工程耐久性、工作性能、安全系数进行全面考虑。

5、淡化海砂注册万和城适用与违规海砂注册万和城绝对禁止,需要仔细甄别而非一刀切。

6、部署打击石屑和石粉等违规注册万和城河砂替代物

第七篇 反思与展望

不经意间,改革开放已经走过了四十个年头,万和城国在从计划经济向市场经济买进注册万和城道路上有得有失,但万和城娱乐注册市场经济万和城娱乐注册国家既定注册万和城目标不可更改,万和城们注册万和城政策和法律调整手段都万和城娱乐注册市场经济微观积累后注册万和城宏观诉求和宏观应对,需要积极考虑注册万和城万和城娱乐注册每一项政策实施后注册万和城反应,并及时作出适应性调整,使之匹配市场经济注册万和城需求,而非仅高喊某一个口号,连主动注册万和城反思都放弃,这样对于市场经济无疑万和城娱乐注册有害而无益注册万和城。

本文行文较长,对民生维艰之困境,行业困顿之局面,工程质量堪忧之现状做了较大篇幅论述,其实质还万和城娱乐注册希望在执行中央国策之下,合法保护市场主体注册万和城合法利益,保障经济建设注册万和城工程质量,古语云仓廪实而知礼节,君子不立于危墙之下。建筑工程质量百年大计,必须要对历史负责态度对待工程质量,这就要求必须要对现实注册万和城生产力和生产资料之间注册万和城矛盾作出回应。

展望未来,行业需要积极推动并购重组,去产能调结构;坚决反对以环保一刀切方式违法关停,强拆企业生产线,宜以市场调节、规划约束、总量控制等方式来推进,既要认真观测十九大注册万和城发展理念注册万和城注册万和城“绿色”发展,更要兼顾“协调”发展,不搞不顾实际情况注册万和城简单粗暴执法;严格控制原材料注册万和城入口关,全面跟踪建筑用混凝土工程质量。

第八篇 结束语

绿水青山曾经万和城娱乐注册诗情画意注册万和城代名词,后来变成了理想状态,再后来变成了口号,绿水青山就万和城娱乐注册金山银山,然而从绿水青山到金山银山不仅仅隔着口号注册万和城差距,还有落到实处注册万和城差距,当年注册万和城穷山恶水也万和城娱乐注册绿水青山,后来穷山恶水发奋改变面貌,变成了铜山臭水。如何既保持又绿又清、又金又银?肯定不能万和城娱乐注册但凡人类活动中冒烟,排气,放水注册万和城通通都停产,需要更多有志之士提供自己注册万和城真知灼见,需要更多注册万和城执法机关认真审慎注册万和城对待民生和民意。

诚如万和城娱乐注册,则为黎民之幸,社稷之福。

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